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Elas celebram bons resultados à frente de institutos de servidores e apontam os principais desafios num segmento tipicamente masculino

Edição 372

Com experiência de educadora mas graduada em Ciências Econômicas e em Direito, com pós-graduação em direito previdenciário, Raquel Galvão Rodrigues da Silva, diretora-presidente do Iprev-DF (Instituto de Previdência dos Servidores do Distrito Federal), começou sua carreira como dirigente do instituto há 14 anos. O perfil de educadora, acredita, tem sido fundamental, ao lado da formação de economista, para fazer com que as pessoas obtenham maior conhecimento sobre o sistema previdenciário.
Ela atuou como analista de gestão educacional da Secretaria de Estado de Educação, cedida ao Iprev-DF em 2011 e a partir daí atuou em diversos cargos no instituto. “Passei pela controladoria e o meu leque de atuação foi aumentando, comecei a me envolver também com a área de investimentos, governança, controles e compliance. Assumi como gestora de recursos em 2019 e em 2022 passei a ser diretora Jurídica, até que em outubro de 2023 fui nomeada para a presidência”, conta.
Em todas as áreas, o grande desafio é o tamanho do instituto, com R1,2 bilhão no fundo capitalizado, para onde vão os recursos dos servidores que chegaram desde 2019. “Hoje, o patrimônio do fundo capitalizado está investido principalmente em renda fixa/títulos públicos. Em outubro, o fundo já bateu sua meta para o ano de 2024”, explica.
Primeira mulher a assumir a presidência do Iprev-DF depois de 12 homens terem passado pelo cargo, Raquel observa que esse ainda é um mundo extremamente masculino. “A liderança feminina nos RPPS é inexpressiva e não consegue fluir. Isso acontece não porque falte conhecimento às profissionais, mas porque a escolha notoriamente recai em figuras masculinas”, analisa.
Segundo ela, muitas mulheres em cargos de liderança acabam passando uma errônea imagem de inflexíveis e de autoritárias não porque, de fato, o sejam, mas porque sofrem a pressão da responsabilidade dos cargos. “Mas temos tido resultados muito expressivos sob lideranças femininas”, diz.
No DF, entretanto, ela ressalta que o governador é um dos que mais prestigia mulheres em cargos de liderança. “Temos mulheres à frente inclusive do corpo de Bombeiros e da Polícia Militar, a vice-governadora é mulher e diversas secretarias são comandadas por mulheres, há um investimento visível na figura feminina”, afirma.
Em 2025, o grande desafio será a continuidade do programa de gestão da carteira imobiliária, dividido em cinco etapas. As duas primeiras já foram efetivadas e a terceira começará no próximo ano. Essa carteira foi transferida ao instituto pelo Tesouro, por determinação legal, como alternativa para reduzir o déficit de R$ 3 bilhões/ano no pagamento de aposentados e pensionistas, que era feito pelo Tesouro. Desde 2019 os imóveis estão todos no fundo garantidor, tendo deixado o fundo capitalizado. “Mas um RPPS não é uma corretora nem tem profissionais do mercado imobiliário, então o nosso maior desafio será monetizar essa carteira e passamos todo o ano de 2024 fazendo contato com gestores, mas ainda não concluímos esse trabalho”, diz.

Agilidade de processos - Advogada e consultora jurídica do Município de Belém (PA), Edna D’Araújo é presidente da BelémPrev, regime próprio dos servidores do município, que assumiu à convite do prefeito reeleito Igor Normando (MDB-PA).”É um cargo essencialmente técnico e a instituição não tinha ainda um arcabouço legal e administrativo. Havia apenas um comitê de investimentos mas não havia conselho fiscal nem diretoria executiva. Em dezembro de 2021, no entanto, o arcabouço legal completo já estava em funcionamento”, conta.
Como grande parte dos RPPS, o BelémPrev tem dois fundos – um deficitário que funciona em regime de caixa e um capitalizado que saiu de um patrimônio de R$ 540 milhões em 2021 e já alcança R$ 850 milhões hoje. “Ele quase dobrou de tamanho nesses quatro anos, resultado de um trabalho de muita dedicação. Os membros do comitê de investimentos, assim como eu, são todos certificados”, informa.
O grande desafio da previdência daqui em diante, aponta Edna, é a sua sustentabilidade. “A população do País está envelhecendo cada vez mais e o sistema previdenciário é colocado em xeque. É preciso ter um olhar atento e não esquecer que o sujeito principal da previdência é o servidor enquanto trabalhador. Ele precisa ter dignidade ao final de seu período laboral”, enfatiza D’Araújo.
Entre as novidades deste ano, ela ressalta a estreia, em novembro, da carteira de crédito consignado para todos os 21 mil segurados, sejam servidores, aposentados ou plantonistas, da Prefeitura e da Câmara Municipal. “Ao final da primeira semana já tínhamos R$ 1 milhão emprestado à participantes. Pela legislação, podemos usar até 10% do fundo capitalizado para fazer esses empréstimos”, conta.
Outro marco foi a entrada no Programa Pró-Gestão, já no nível 2, no final de 2023. “Pensávamos em entrar no nível 1, mas a consultoria que contratamos avaliou que poderíamos ir diretamente para o segundo nível e de fato fomos aprovados”, explica.
A previdência municipal de Belém, diz Edna, saiu do ostracismo e hoje o servidor conhece a previdência. “Quando assumi, assinei uma portaria relativa a um processo de aposentadoria que estava esperando desde 2005. Achei aquilo um absurdo. A Lei Orgânica garante que haja muitos servidores afastados ocupando cargos, sem efetivo exercício porém ainda esperando pela aposentadoria”, lembra. Só na Belém Prev havia mais de 500 processos parados, informa a presidenta.
Uma das conquistas foi a criação do projeto de aposentadoria digital, que ajudou a agilizar os processos. “Hoje quase nada circula mais em papel, foi uma causa que o prefeito sempre abraçou. Com seis meses de governo, inauguramos o projeto Minha Aposentadoria”, conta. É um serviço importante para o segurado, principalmente para os que moram em locais distantes ou fora do País. “A Belém Prev assumiu seu papel institucional de cuidar de todo o processo de previdência, que hoje leva apenas entre 30 a 45 dias para conceder benefícios”, diz.
O servidor também conta com serviços de simulação de aposentadoria e um check-list de documentação feitos pela entidade. Há diversos programas criados para agilizar e dar maior eficiência aos serviços.
Mas a “cereja do bolo”, diz a presidenta, é o projeto O Futuro Chegou, que recepciona os novos aposentados na sede da entidade todos os meses. “Mostramos a sua nova casa e eles são informados sobre os seus benefícios e o funcionamento da previdência, de todos os programas e departamentos que estão à sua disposição”, afirma.
Com o envelhecimento da população, a previdência precisa acompanhar as novas demandas, acredita. “Em Belém atingimos um nível de respeito da previdência jamais visto”, afirma.
Em vinte anos como consultora jurídica, as dificuldades encontradas nos diversos momentos de sua carreira foram de ordem administrativa e organizacional, mas não de gênero, assegura Edna.

Ênfase na integridade - Graduada em Pedagogia pela Universidade Federal do Espírito Santo, Tatiana Prezotti Morelli, presidente do Ipamv – Instituto de Previdência e Assistência dos Servidores do Município de Vitória, é também graduada em Direito pela Faculdade de Direito de Vitória,com especialização em Direito Público.
Iniciei minha carreira na área previdenciária em 2009, como assessora técnica na diretoria jurídica do Ipamv, e em 2013 fui nomeada presidente da autarquia. Essa experiência foi crucial para a minha compreensão das peculiaridades do sistema, das suas normativas e do impacto que ele tem na vida dos servidores públicos”, analisa.
“Sempre me esforcei para unir o conhecimento técnico ao diálogo, promover o bem-estar dos servidores e incentivar um ambiente de trabalho especializado, colaborativo e humano”, afirma.
Entre os avanços conquistados ela enumera a adesão ao programa Pró-Gestão do Ministério da Previdência e ao Programa de Certificação Profissional, que elevaram o nível de governança e de capacitação do instituto. Também houve avanços na digitalização de processos, o que deu maior agilidade e eficiência no atendimento aos segurados.
Morelli explica que, entre as metas do Ipamv para 2025, está o objetivo de consolidar o instituto como referência em governança e sustentabilidade. “Temos trabalhado em iniciativas voltadas à modernização tecnológica, com foco em melhorar os serviços prestados aos servidores, desde o atendimento até o acompanhamento de processos”, informa.
“Além disso, trabalhamos no fortalecimento do programa de qualificação da gestão, para fomentarmos melhores práticas de governança, como transparência, accountability e alinhamento com as normas regulatórias”, afirma.
Outro ponto é o compromisso com a gestão dos ativos financeiros. “O cenário dos mercados financeiros afeta diretamente o planejamento estratégico do Ipamv, especialmente no que diz respeito à gestão dos investimentos dos recursos previdenciários”, diz. Para navegar nesse ambiente, ela lembra que “a gestão profissional deve ser ativa e comprometida com os investimentos, o que ajuda a diversificar o portfólio, reduzindo a exposição a riscos específicos de mercado, crédito ou liquidez”, diz.
Os RPPS, acredita Morelli, enfrentam desafios significativos, como o envelhecimento populacional e a necessidade de equilíbrio financeiro e atuarial. “As constantes mudanças normativas, econômicas, a necessidade de gestão de investimentos responsável e o desafio de aprimorar a governança do instituto exigem uma atenção diária”, observa.
Além disso, é essencial engajar os segurados, promovendo a confiança no sistema. “Sob a ótica da confiança, penso que integridade seja um pilar fundamental para os RPPS, pois assegura que a gestão dos recursos previdenciários seja conduzida de forma ética, transparente e alinhada aos princípios da legalidade e da moralidade administrativa”, defende.
A representatividade feminina é um fator que também fortalece a perspectiva de integridade, acredita Morelli. “Esse é um valor essencial à gestão pública que, na minha concepção, é também uma característica associada à liderança feminina”, diz. Para a dirigente, as mulheres, historicamente, têm contribuído com um olhar mais sensível e ético, qualidades indispensáveis em um cenário que exige transparência e responsabilidade na administração dos recursos previdenciários.
No Ipamv, ela afirma que a equidade de gênero não é apenas um valor, mas uma prática consolidada. “Atualmente, nossa diretoria conta com três mulheres em posições estratégicas, o que reflete o compromisso da instituição com a promoção da diversidade e da igualdade de oportunidades”, diz.
Embora as mulheres tenham conquistado espaço significativo em funções técnicas e gerenciais, diz Morelli, “alcançar cargos de liderança plena exige superar barreiras históricas, como a sub-representação feminina em espaços de decisão e a necessidade de equilibrar responsabilidades profissionais, familiares e pessoais”.